PROYECTO DE COOPERACIÓN TRANSNACIONAL, “BÚSQUEDA DE INNOVACIÓN Y SOLUCIONES INTELIGENTES”.

 en Cooperación

Socios:

  • GAL de Estonia (Asociación de Desarrollo Rural de Tartu). GAL COORDINADOR. PDR EN ESTONIA: Eesti maaelu arengukava (MAK) 2014–2020
  • GAL de España (TAGUS-ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA COMARCA TAJO-SALOR-ALMONTE). Socio-partner del TNC Project. PDR: Programa de Desarrollo Rural de Extremadura FEADER 2014-2020.
  • GAL de Irlanda (SECAD). Socio-partner del TNC Project. RDP (Rural Development Programme 2014-2020 in Ireland) The Department of Agriculture, Food and the Marine (DAFM) is the Managing Authority for Ireland’s.

INTRODUCCIÓN

La innovación está en el centro del enfoque LEADER/ CLLD, tanto en lo que respecta a su dinámica interna como catalizador del crecimiento de los territorios y en términos de los proyectos concretos que se financian- apoyan dentro de él.

Sin embargo, la excesiva burocratización después de más de 20 años de trabajo de campo y la falta de orientación formal sobre las metodologías de innovación para la selección, despliegue y medición de proyectos que contienen características especiales, nos ha llevado a un estado de estancamiento relativo en esta faceta, donde se llevan a cabo proyectos más tradicionales en detrimento de actividades orientadas a la innovación con mayor potencial de impacto a largo plazo.

La apuesta por la innovación en el campo del desarrollo rural está siendo entendida desde varias vertientes, algunas más o menos acertadas con la aplicación de las políticas referentes al LEADER. Incorporar la innovación y más allá de eso, establecer sistemas de medición de resultados del alcance conseguido por este factor, al trabajo tradicional de los GALs puede considerarse de vital importancia para coordinar los trabajos a nivel de la Comisión Europea relacionados con el periodo de programación post-2020 y la ejecución actual de la Estrategias de Desarrollo Local Participativos en el seno del GAL.

El factor innovación en la aplicación de LEADER y su rendimiento

Una aversión al riesgo favorecida por un estricto retorno económico y la utilización de diferentes sistemas de medición de impactos, ponen los proyectos innovadores más riesgosos en desventaja. Cuando se trata de evaluar los aspectos de innovación de un proyecto en particular, los GAL recurren a su mejor juicio y/o sentimientos internos, lo cual no es una manera óptima de determinar el verdadero potencial de innovación e impide un control adecuado, la fijación de objetivos y la armonización entre diferentes GAL .

Independientemente de las metodologías de innovación particulares que los GAL están siguiendo, el trabajo diario de seguimiento y tratamiento de proyectos ejecutado por los GALs puede beneficiarse de un conjunto estandarizado de herramientas para la evaluación de la innovación.

Los KPI´s (Key Performance Indicator) o indicadores clave de rendimiento ayudan a las empresas a entender lo bien que se está realizando el trabajo en relación con sus metas y objetivos estratégicos. En un sentido más amplio, un KPI proporciona la información de rendimiento más importante que permite a las partes interesadas saber si se va por buen camino.

En términos generales, la innovación debe medirse a lo largo de dos ejes diferentes:

1.- KPI´s a corto plazo, dentro del proyecto, relacionados con el rendimiento del proyecto con respecto a los aspectos innovadores que pretende alcanzar (retorno económico, transformaciones de la cadena de valor, aplicación de nuevas tecnologías e investigación, etc.)

2.- KPI´s sociales a largo plazo. La innovación debe ser considerada como una herramienta para la transformación cultural dentro del territorio. Junto a resultados concretos, los procesos involucrados en planes de innovación (ideación, transferencia de conocimiento, redes, pruebas de mercado, etc.) constituyen un verdadero programa de desarrollo de capacidades con la capacidad de promover a las empresas y personas en el territorio a un mayor nivel de competitividad y conectividad en un entorno globalizado. Estos efectos pueden y deben medirse a través de KPI de todo el territorio relacionados con la capacidad del territorio para alcanzar el conocimiento y atraerlo a su tejido productivo, aumentar la sostenibilidad económica, la participación de las empresas y la sociedad civil en los modelos de gobernanza del desarrollo, etc. Se puede argumentar que los KPI de innovación a largo plazo son, en última instancia, más importantes dentro del enfoque LEADER que los de corto plazo.

Se pueden examinar otros programas, como Horizon 2020, para buscar fuentes de inspiración con respecto a la medición y evaluación de la innovación, aunque la naturaleza muy específica de LEADER indudablemente hará necesarias grandes adaptaciones. El servicio de ayuda de evaluación de la REDR también debería desempeñar un papel clave en este empeño.

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